榆林市第五屆人民代表大會第六次會議開幕

2月26日上午，榆林市第五屆人民代表大會第六次會議開幕。

張勝利主持會議。　

馬月逢作政府工作報告。　

2月26日上午
，榆林市第五屆人民代表大會第六次會議開幕。肩負著全市人民重托，來自全市各條戰線的人大代表以飽滿的政治熱情、深厚的為民情懷，齊聚一堂共商發展大計、共繪美好藍圖。

會場布置簡樸

、氣氛熱烈。主席台帷幕中央，10麵鮮豔的紅旗簇擁著莊嚴的國徽。會場內懸掛著“緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，勇擔使命，勇挑大梁，勇開新局，奮力譜寫中國式現代化建設榆林新篇章！”的標語
，凝聚力量
、振奮人心。

本次大會主席團常務主席、執行主席張勝利

、王國忠、高明偉
、常少海、馮光宏、賀耀東、米勁、封傑、楊文慧

、楊嘯中在主席台前排就座。市長馬月逢，市政協主席王華勝


，市委常委牛鈞、楊成林
、楊向喜、賀湘如
、謝杉、黃繼、曹治、徐剛及大會主席團其他成員在主席台就座。

會議應到代表364人
，出席本次全體會議的代表334人，符合法定人數。

市委書記
，大會主席團常務主席、執行主席張勝利主持會議。

上午9時，張勝利宣布：榆林市第五屆人民代表大會第六次會議開幕。

與會人員全體起立
，會場內響起雄壯的國歌聲。

在熱烈的掌聲中
，馬月逢作政府工作報告。報告分三個部分：2025年和“十四五”工作回顧、“十五五”時期總體思路和目標任務、2026年工作安排。

馬月逢在報告中說，2025年nian，我wo們men堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen入ru貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da和he二er十shi屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen
，貫guan通tong落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji曆li次ci來lai陝shan考kao察cha重zhong要yao講jiang話hua重zhong要yao指zhi示shi精jing神shen，在zai市shi委wei的de堅jian強qiang領ling導dao下xia，縱zong深shen推tui進jin“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”、辦好“20件大事”，全市經濟社會發展持續保持良好態勢，實現地區生產總值7501億元、增長5.3%，規上工業增加值增長8.4%
，固定資產投資增長5.6%，社會消費品零售總額增長5.6%，居民人均可支配收入增長5.5%。

報告從7個方麵概括了過去一年的主要工作：全(quan)力(li)挖(wa)潛(qian)穩(wen)住(zhu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)
，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)力(li)促(cu)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)，改(gai)革(ge)攻(gong)堅(jian)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)
，內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)，示(shi)範(fan)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)，務(wu)實(shi)舉(ju)措(cuo)保(bao)障(zhang)民(min)生(sheng)需(xu)求(qiu)
，係(xi)統(tong)思(si)維(wei)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)。

報告從5個方麵概括了“十四五”各項事業取得的重大成就：堅持穩中求進
，綜合實力接續躍升

；堅持向新而行，轉型升級全麵起勢；堅持統籌聯動
，市域發展更趨協調

；堅持民生為大
，群眾福祉日益增進
；堅持係統治理
，生態環境持續改善。

馬月逢在報告中說，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全麵發力的關鍵時期，也是榆林積厚成勢

、能級躍升的關鍵五年。榆林有多重國家戰略疊加賦能，特別是省委
、省政府在“十五五”發展中賦予榆林“雙極帶動”戰略使命並給予一係列政策支持，市委審時度勢明確提出了為全省經濟增長勇挑大梁、創新驅動勇闖新路、開放帶動勇開新局、西榆協同勇擔使命等支撐舉措。根據《中共榆林市委關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》和市委五屆十次全會提出的“十五五”時期全市“12356”發展思路，市政府製定了《榆林市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，明確了今後五年全市經濟社會發展的主要目標，將更加注重統籌提升質量和擴大總量，圍繞“雙極帶動”打da開kai新xin局ju麵mian，更geng加jia注zhu重zhong統tong籌chou有you效xiao市shi場chang和he有you為wei政zheng府fu，深shen化hua改gai革ge激ji發fa新xin活huo力li，更geng加jia注zhu重zhong統tong籌chou區qu域yu協xie調tiao和he城cheng鄉xiang一yi體ti，推tui進jin共gong同tong富fu裕yu邁mai出chu新xin步bu伐fa，更geng加jia注zhu重zhong統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，推tui動dong市shi域yu治zhi理li水shui平ping實shi現xian新xin提ti升sheng

，努nu力li將jiang全quan市shi“十五五”規劃藍圖落實為高質量發展的生動實踐。

馬月逢在報告中強調，今年是“十五五”規gui劃hua開kai局ju之zhi年nian。做zuo好hao政zheng府fu工gong作zuo，要yao堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi黨dang的de二er十shi大da及ji二er十shi屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen和he中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen
，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji曆li次ci來lai陝shan考kao察cha重zhong要yao講jiang話hua重zhong要yao指zhi示shi精jing神shen，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，更geng加jia主zhu動dong融rong入ru和he服fu務wu新xin發fa展zhan格ge局ju，深shen化hua“三個年”活動，打好“八場硬仗”，抓好“20件大事”
，著力推動高質量發展，更好統籌發展和安全
，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期
，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，提升群眾生活品質
，保持社會和諧穩定
，奮力實現“十五五”良好開局。

報告提出今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.2%左右，規上工業增加值增長6.5%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右

，居民人均可支配收入增速高於經濟增速
、高於全國全省水平。

報告明確部署2026年重點做好10個方麵工作：全力穩住經濟大盤，做實做強全省增長重要一極；著力強化科技創新，培育壯大高質量發展新動能；鞏固壯大實體經濟，加速構建現代化產業體係；深化改革擴大開放，不斷提升發展內動力和外向度；錨定農業農村現代化，紮實推進鄉村全麵振興

；加快新型城鎮化步伐，統籌城市建設和區域協調發展；積極適應“雙碳”新要求，協同推進減汙降碳擴綠增長；加快建設文化強市
，推動文化事業和文旅產業繁榮發展；堅持發展成果人民共享，加強普惠性基礎性兜底性民生建設；守牢安全發展底線，全力維護社會大局和諧穩定。

馬月逢在報告中表示
，要始終堅持人民至上、真抓實幹、依法行政和清正廉潔，以更高標準、更嚴要求抓好政府自身建設。

大會審查了《榆林市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》、榆林市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、榆林市2025年財政預算執行情況和2026年財政預算草案的報告；表決並通過了本次大會選舉辦法、市五屆人大法製委員會主任委員人選的表決辦法
、市五屆人大法製委員會主任委員人選；表決並通過了民生實事項目票決辦法。

本次大會設一個主會場

、一個分會場。在主會場參加會議的有：全體參會代表；不是市人大代表的其他市級領導；擔任過一級巡視員的退休同誌；部分中省駐榆單位負責人；在榆的十四屆全國人大代表；擔任廳級領導職務的省十四屆人大代表；市政府秘書長、市政協秘書長
；出席政協榆林市第五屆委員會第五次會議的全體委員
；先進模範；在有關社會團體兼職的退休廳級領導。在分會場參加會議的有：部分省十四屆人大代表；有關社會團體的主要負責同誌；市委、市政府副秘書長；市委工作部門、市政府組成部門、直屬事業機構
、人民團體及有關機構主要負責人
；市監察委員會副主任，市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長；市屬園區、重點骨幹企業主要負責人；市人大常委會機關在職副處級以上幹部
；部分中省駐榆單位、企業主要負責人
；投資影響較大的民營企業主要負責人。