2月27日，生態環境部舉行2月例行新聞發布會。生態環境部大氣環境司司長李天威出席發布會，介紹深入打贏藍天保衛戰、全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)美(mei)麗(li)藍(lan)天(tian)建(jian)設(she)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)裴(pei)曉(xiao)菲(fei)主(zhu)持(chi)發(fa)布(bu)會(hui)，通(tong)報(bao)近(jin)期(qi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)，並(bing)共(gong)同(tong)回(hui)答(da)記(ji)者(zhe)提(ti)問(wen)。
李天威司長在回答工人日報記者問時指出，“十四五”期間，煤電超低排放接續推進，鋼鐵行業全麵發力，現在全國95%的煤電裝機，90%的鋼鐵產能實現了超低排放，建成了全球規模最大的清潔煤電體係和鋼鐵生產體係。鋼鐵行業超低排放改造拉動投資超過4000億元，帶動了節能環保、清潔運輸、新能源汽車等新興產業的發展，特別是為新能源重卡創造了廣闊的應用場景，打開了快速發展通道。
新聞發布會現場
詳情如下——
工人日報記者：
空氣質量改善離不開各類汙染源的綜合治理，請問“十四五”時期哪些汙染治理措施發揮了關鍵的作用？“十五五”時期將如何繼續深入推進治理減排？
李天威：大氣汙染的根子在於汙染物排放超過大氣環境容量。我們很多搞大氣的同誌對有利氣象條件的期盼、祈禱，我們有些地區對城市區位先天不足的無奈、感慨，對空氣質量波動的焦慮上浮，本質上講都是汙染物排放還沒有真正減到位，“人努力”的核心就是實打實地抓減排。“十四五”我們聚焦汙染排放的重點領域、關鍵環節，堅持三個“抓”，“抓大、抓散、抓難”，分類施策、靶向發力。
首先是“抓大”。煤電、鋼鐵、焦化、水泥等這些行業單個企業排放大、強度高，而且都是高架源，影響範圍廣，是治理減排的主戰場。所以，我們以超低排放改造為抓手，分行業、分階段、分區域梯次推進深度治理。這五年，煤電超低排放接續推進，鋼鐵行業全麵發力，現在全國95%的煤電裝機，90%的鋼鐵產能實現了超低排放，建成了全球規模最大的清潔煤電體係和鋼鐵生產體係，同時焦化、水泥行業也打開局麵，到目前為止，3.6億噸焦化產能，4.7億噸水泥熟料產能也完成了超低排放改造，這是第一抓。
第二抓就是“抓散”。煤炭分散、低效利用的各類“散戶”，雖(sui)然(ran)單(dan)戶(hu)體(ti)量(liang)小(xiao)，但(dan)是(shi)量(liang)大(da)麵(mian)廣(guang)，疊(die)加(jia)效(xiao)應(ying)突(tu)出(chu)。大(da)多(duo)數(shu)又(you)是(shi)低(di)空(kong)排(pai)放(fang)，直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)了(le)呼(hu)吸(xi)體(ti)驗(yan)感(gan)和(he)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)。五(wu)年(nian)來(lai)，我(wo)們(men)共(gong)完(wan)成(cheng)散(san)煤(mei)治(zhi)理(li)1700萬戶，累計完成4200萬戶，減少煤炭使用超過8000萬噸。我們加大低效鍋爐、爐窯淘汰和綜合整治力度，淘汰燃煤鍋爐約3萬台，重點區域449台燃料類煤氣發生爐實施了清潔能源替代，持續壓縮分散低效煤炭的使用空間。
最後一個“抓難”是指VOCs。VOCs治理涉及麵廣、環節多、流程長，主體多樣化，治理難度大。我們以解決突出問題為抓手，排查發現並解決將近14萬個VOCs治理難題，分類施策，全鏈條、全覆蓋地推進VOCs綜合治理。對於石化等排放大戶，強化高效治理設施建設，全過程監管，推動高效治理設施占比提高了9個百分點；對於中小企業聚焦源頭替代、集中治理、推廣低VOCs含量原料，新建“綠島”142個，實現了集中治理、共享治汙，有效破解了中小企業治汙難題。
抓(zhua)治(zhi)理(li)，抓(zhua)汙(wu)染(ran)源(yuan)減(jian)排(pai)成(cheng)效(xiao)既(ji)是(shi)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)，也(ye)是(shi)多(duo)方(fang)麵(mian)的(de)。我(wo)想(xiang)第(di)一(yi)個(ge)成(cheng)效(xiao)就(jiu)是(shi)，空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)成(cheng)效(xiao)尤(you)為(wei)顯(xian)著(zhu)。這(zhe)裏(li)我(wo)想(xiang)舉(ju)一(yi)個(ge)唐(tang)山(shan)的(de)例(li)子(zi)，唐(tang)山(shan)大(da)家(jia)都(dou)熟(shu)悉(xi)，鋼(gang)鐵(tie)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)讓(rang)這(zhe)個(ge)城(cheng)市(shi)可(ke)以(yi)說(shuo)煥(huan)然(ran)一(yi)新(xin)，破(po)解(jie)了(le)這(zhe)個(ge)城(cheng)市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)難(nan)題(ti)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)是(shi)唐(tang)山(shan)的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)，粗(cu)鋼(gang)產(chan)能(neng)接(jie)近(jin)1億噸，近幾年圍繞鋼鐵產業，唐山采取綜合布局調整、超低排放改造、清潔運輸等措施，實現了產業提質增效和空氣質量改善“雙贏”。2025年唐山PM2.5濃度34.1微克/立方米，比2015年的85微克/立方米下降了60%；GDP2025年達到1.05萬億元，比2015年的6103億元增長了72%，成為河北唯一一個萬億GDP城市。
我想治汙的第二個成效就是，治理減排也是產業綠色轉型的“推進器”。重點行業超低排放改造以後，單位產品汙染物排放量大幅削減50%—90%，排pai放fang績ji效xiao達da到dao了le世shi界jie領ling先xian水shui平ping。應ying該gai說shuo，既ji提ti升sheng了le行xing業ye發fa展zhan質zhi量liang，也ye騰teng出chu了le環huan境jing容rong量liang，為wei其qi他ta實shi體ti經jing濟ji發fa展zhan奠dian定ding了le堅jian實shi的de生sheng態tai根gen基ji。這zhe裏li麵mian我wo也ye想xiang舉ju個ge例li子zi，浙zhe江jiang省省長興縣南方水泥通過關停整合、數智化改造、超低排放改造等綜合措施，壓減熟料產能8350噸/天，騰退土地1500多畝，保留的水泥企業全部實現了從礦山開采、生產運行到物流運輸的全流程綠色升級，每年節約標煤45萬噸，減少碳排放120萬噸，減少氮氧化物排放6316噸，二氧化硫1206噸。長興縣PM2.5濃度從2023年改造之前的31微克下降到2025年29微克，改善幅度達到6%。
第三個成效我想就是，治理減排也成為新質生產力發展的“發動機”。鋼鐵行業超低排放改造拉動投資超過4000億元，帶動了節能環保、清潔運輸、新能源汽車等新興產業的發展，特別是為新能源重卡創造了廣闊的應用場景，打開了快速發展通道。去年新能源重卡銷售量同比增長了173%，成為治理減排賦能新質生產力的一個生動案例。
“十五五”空氣質量改善仍將取決於減排，仍將取決於減排是不是能夠真正落實。未來的工作我們還有三個關鍵詞：
第一個關鍵詞是聚焦“鞏固”。高質量推進焦化、水泥行業超低排放改造，持續降低重點行業汙染排放。深化散煤治理、鍋爐爐窯整治，嚴防散煤反彈回潮。
第二個關鍵詞是立足“提升”。著力優化治理效能，開展低效失效設施整治提升，強化VOCs全環節綜合治理，推動傳統產業集群提檔升級，實現治理設施從“有沒有”向“好不好”轉變。
第三個關鍵詞是強化“監管”。要加快數智化手段應用，健全治理成效閉環管理體係，加強事中事後監管，嚴格守住“真超低、真減排”底線，嚴查弄虛作假，確保各項設施能夠落地見效。
