今年一季度，采取非現場監管方式以來，自動監測到異常數據並電子督辦2669次，處理2634起。
超標屬實企業73家，下發督辦整改通知。
對68家企業進行幫扶整改，對2家超標較嚴重企業進行立案調查，其餘3家企業責令整改。
侯佳明
最(zui)近(jin)，鹹(xian)陽(yang)市(shi)三(san)原(yuan)縣(xian)一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)專(zhuan)程(cheng)來(lai)到(dao)西(xi)安(an)市(shi)，給(gei)陝(shan)西(xi)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)總(zong)隊(dui)送(song)來(lai)一(yi)麵(mian)錦(jin)旗(qi)，感(gan)謝(xie)他(ta)們(men)在(zai)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)過(guo)程(cheng)中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)一(yi)條(tiao)建(jian)議(yi)，讓(rang)企(qi)業(ye)少(shao)花(hua)了(le)冤(yuan)枉(wang)錢(qian)。那(na)麼(me)是(shi)怎(zen)麼(me)樣(yang)的(de)一(yi)條(tiao)建(jian)議(yi)，得(de)到(dao)了(le)企(qi)業(ye)的(de)認(ren)可(ke)和(he)感(gan)謝(xie)？環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)部(bu)門(men)又(you)為(wei)何(he)會(hui)提(ti)出(chu)這(zhe)些(xie)建(jian)議(yi)？這(zhe)一(yi)切(qie)，還(hai)得(de)從(cong)近(jin)幾(ji)年(nian)陝(shan)西(xi)省(sheng)在(zai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)推(tui)行(xing)的(de)督(du)導(dao)幫(bang)扶(fu)說(shuo)起(qi)。
定斌是陝西省生態環境執法總隊的一名執法人員，在2021年的揮發性有機物專項執法檢查中，他在陝西元大塑業有限公司看到，這家生產飼料編織袋的企業，采用UV光(guang)氧(yang)化(hua)與(yu)活(huo)性(xing)炭(tan)吸(xi)附(fu)兩(liang)種(zhong)方(fang)式(shi)處(chu)理(li)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)。經(jing)過(guo)反(fan)複(fu)監(jian)測(ce)排(pai)放(fang)口(kou)，對(dui)於(yu)這(zhe)套(tao)廢(fei)氣(qi)末(mo)端(duan)處(chu)理(li)設(she)施(shi)，他(ta)有(you)了(le)新(xin)的(de)發(fa)現(xian)。
據(ju)定(ding)斌(bin)介(jie)紹(shao)，這(zhe)家(jia)企(qi)業(ye)采(cai)用(yong)的(de)水(shui)性(xing)油(you)墨(mo)，本(ben)身(shen)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)的(de)生(sheng)成(cheng)濃(nong)度(du)並(bing)不(bu)高(gao)，單(dan)獨(du)使(shi)用(yong)活(huo)性(xing)炭(tan)吸(xi)附(fu)這(zhe)套(tao)裝(zhuang)置(zhi)，就(jiu)能(neng)夠(gou)滿(man)足(zu)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)，而(er)後(hou)續(xu)增(zeng)加(jia)的(de)UV光氧化設施，不但沒有相應的治理效果，反而增加了臭氧汙染的風險，也增加了電耗。
按照行業環保要求，陝西元大塑業有限公司在2019年投資18萬元，建成了兩套揮發性有機廢氣末端處理設施，UV光(guang)解(jie)與(yu)活(huo)性(xing)炭(tan)吸(xi)附(fu)處(chu)理(li)設(she)備(bei)，用(yong)於(yu)對(dui)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)廢(fei)氣(qi)進(jin)行(xing)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)。由(you)於(yu)當(dang)時(shi)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)廢(fei)氣(qi)治(zhi)理(li)市(shi)場(chang)不(bu)成(cheng)熟(shu)，加(jia)之(zhi)企(qi)業(ye)對(dui)這(zhe)類(lei)廢(fei)氣(qi)治(zhi)理(li)缺(que)乏(fa)經(jing)驗(yan)，因(yin)此(ci)在(zai)治(zhi)理(li)設(she)施(shi)選(xuan)擇(ze)中(zhong)，進(jin)行(xing)了(le)過(guo)度(du)投(tou)資(zi)。
定斌通過反複監測之後，建議企業停用UV光guang氧yang化hua這zhe套tao設she施shi，單dan獨du使shi用yong活huo性xing炭tan吸xi附fu裝zhuang置zhi，後hou來lai經jing過guo持chi續xu監jian測ce，單dan獨du使shi用yong活huo性xing炭tan設she施shi，可ke以yi完wan全quan滿man足zu環huan保bao要yao求qiu，並bing且qie降jiang低di了le企qi業ye電dian耗hao，節jie約yue了le環huan保bao成cheng本ben
陝西元大塑業有限公司總經理助理許敏表示，陝西省執法總隊提出建議後，當日就立即執，用常規計算，企業一年就可節約3萬元的成本。
今年3月受新冠肺炎疫的情影響，這家企業的編織袋產量僅為常規月份產量的10%，但dan環huan保bao成cheng本ben的de下xia降jiang，對dui疫yi情qing中zhong的de企qi業ye來lai說shuo，重zhong要yao性xing不bu言yan而er喻yu。生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa從cong之zhi前qian的de重zhong檢jian查zha，到dao近jin幾ji年nian的de重zhong幫bang扶fu，這zhe一yi變bian化hua對dui企qi業ye來lai說shuo，可ke謂wei感gan觸chu深shen刻ke。
許敏說：“kaishiqiyegandaohaiyouxiedanxin，wanyijianglainalibudabiaole，shifouhuibeifakuan，shifouhuitingchantingye。jingguoduocijianzha，xianzaicongneixinqipanzhifarenyuanqianlaizhifa，yinweizhifarenyuanyilai，jiuhuigeiqiyezhichuhaiyounaxiebuzufangmian，zhuajinshijianzhenggai。”
排pai放fang達da標biao了le，成cheng本ben下xia降jiang了le，得de益yi於yu陝shan西xi省sheng生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa總zong隊dui開kai展zhan的de督du導dao幫bang扶fu，所suo以yi才cai有you了le在zai不bu久jiu前qian，這zhe家jia企qi業ye的de負fu責ze人ren專zhuan程cheng趕gan到dao西xi安an市shi，給gei陝shan西xi省sheng生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa總zong隊dui和he定ding斌bin送song來lai錦jin旗qi與yu感gan謝xie信xin的de感gan人ren一yi幕mu。
和陝西元大塑業有限公司一樣，位於寶雞市蔡家坡鎮的一家特種紙業公司也感受到督導幫扶帶來的好處。
去年10月yue，寶bao雞ji市shi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu綜zong合he執zhi法fa支zhi隊dui的de執zhi法fa人ren員yuan在zai重zhong點dian汙wu染ran源yuan在zai線xian監jian控kong平ping台tai上shang發fa現xian，岐qi山shan縣xian蔡cai家jia坡po鎮zhen的de一yi家jia特te種zhong造zao紙zhi企qi業ye大da氣qi汙wu染ran物wu超chao標biao。
寶雞市生態環境保護綜合執法支隊執法人員徐蘭芳說：“ 在平台上對比發現，這家企業氮氧化物在10月8日9時至10月9日9時，這期間有24個小時出現超標數據，除去豁免的4個小時，還有20個小時是連續超標的。”
發現異常情況後，寶雞市綜合執法支隊執法人員立即趕赴企業，進行超標數據現場核查。經查證發現，這家特種造紙企業在2021年10月初對脫硝設施進行升級改造，10月8日改造完成後，脫硝係統開始運行，由於溫度控製操作難度大，因此造成了隨後的氮氧化物小時值連續超標。
寶雞市綜合執法支隊隊長黃軍林說，如果是人為造成超標，是必須要處罰的，而且處罰的金額是10萬元到100萬元之間。此次對這家企業經總體衡量以後，最終做出了免於處罰的決定，基於以下幾種原因，一是這家企業屬於市級“正麵清單”企業，“正麵清單”企業首次違法，可以免予處罰；二是這家企業是一個社會福利企業，安排了大約150名殘疾人；第三是這家企業隻是氮氧化物超標，超標1.3倍，時間較短，沒有造成環境問題。
此ci外wai，考kao慮lv到dao新xin冠guan疫yi情qing期qi間jian企qi業ye經jing營ying出chu現xian困kun難nan，加jia之zhi平ping時shi企qi業ye對dui環huan保bao投tou入ru力li度du不bu小xiao，於yu是shi，寶bao雞ji市shi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu綜zong合he執zhi法fa支zhi隊dui對dui這zhe家jia予yu以yi免mian罰fa。
疫情防控期間，為了更好幫扶企業，陝西省充分發揮“雲端”監管優勢。
陝西省生態環境執法總隊副總隊長趙誌勇介紹，麵對疫情防控的新形勢、新要求，陝西省生態環境執法總隊充分利用信息化非現場監管方式，發揮汙染源在線監控“千裏眼”的作用，利用雲平台及業務工作群傳遞信息，開展遠程“雲端”督導幫扶和線上“零距離”為企業服務。
采取即“4+1+1”聯動機製（相關部委、陝西省、市、縣+企業+業務工作群），加強對疫情防控期間自動監測異常數據電子督辦和遠程跟蹤督導，對守法企業無事不擾，對“問題”企業線上線下全過程督導幫扶。
自今年一季度采取非現場監管方式以來，陝西省累計產生自動監測異常數據電子督辦2669次，處理2634起。對經核實後超標屬實的73家企業，下發了督辦整改通知，所涉及市積極幫助指導企業整改。涉及超標的73家企業，各地對68家企業進行幫扶整改，對兩家超標較嚴重企業進行立案調查，其餘3家企業責令整改。
“在現場督導幫扶中，主要推行服務式執法，現場送法律、songjishu，haicaiqushuizhifashuipufa，xianchangxiangqiyexuanchuanxiangguanhuanbaofalvfagui，lejieqiyeshijikunnanhexuqiu。duibufuhexiangguanguidingdeqiye，jinxingfuwuxingzhifa，bangzhuqiyerenshiwenti，shulishengtaiyouxiandelinian，tichujiejuefangfajianyihejishuyaoqiu，qieshiweiqiyepaiyoujienan，bangfuzhichiqiyelvsefazhan。”趙誌勇說。
下(xia)一(yi)步(bu)，陝(shan)西(xi)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)總(zong)隊(dui)將(jiang)在(zai)常(chang)態(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)中(zhong)，持(chi)續(xu)運(yun)用(yong)信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)非(fei)現(xian)場(chang)監(jian)管(guan)和(he)遠(yuan)程(cheng)督(du)導(dao)幫(bang)扶(fu)，做(zuo)到(dao)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)督(du)辦(ban)工(gong)作(zuo)兩(liang)不(bu)誤(wu)，切(qie)實(shi)幫(bang)扶(fu)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)，確(que)保(bao)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)汙(wu)染(ran)物(wu)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)，助(zhu)力(li)“六保”任務穩步推進。
來源：中國環境報
