各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陝西省推動公立醫院高質量發展實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
陝西省人民政府辦公廳
2022年4月7日
陝西省推動公立醫院高質量發展實施方案
為進一步深化醫藥衛生體製改革，推動公立醫院高質量發展，更好滿足人民日益增長的醫療衛生服務需求，根據《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號）要求，現提出如下實施方案。
一、總體要求
以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de衛wei生sheng與yu健jian康kang工gong作zuo方fang針zhen，堅jian持chi以yi人ren民min健jian康kang為wei中zhong心xin，強qiang化hua公gong立li醫yi院yuan主zhu體ti地di位wei和he公gong益yi屬shu性xing，堅jian持chi醫yi防fang融rong合he、平急結合、中西醫並重，以優質醫療資源擴容和區域均衡布局為重點，加強體係創新、技術創新、模式創新、管理創新，不斷向建立現代醫院管理製度目標邁進，推動全省公立醫院高質量發展。到2025年nian，公gong立li醫yi院yuan發fa展zhan方fang式shi從cong規gui模mo擴kuo張zhang轉zhuan向xiang提ti質zhi增zeng效xiao，運yun行xing模mo式shi從cong粗cu放fang管guan理li轉zhuan向xiang精jing細xi化hua管guan理li，資zi源yuan配pei置zhi從cong注zhu重zhong物wu質zhi要yao素su轉zhuan向xiang更geng加jia注zhu重zhong人ren才cai技ji術shu要yao素su，為wei更geng好hao提ti供gong優you質zhi高gao效xiao醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu、防範化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康陝西提供有力支撐。
二、重點任務
（一）打造醫學高峰高地。實施“秦躍計劃”，支持西安交通大學第一附屬醫院創建國家醫學中心。積極落實委省共建國家區域醫療中心合作協議，爭創呼吸、心血管、癌症、精神等專業類別的國家區域醫療中心，爭取創建1個國家中醫藥傳承創新中心。選擇有較強影響力和輻射作用、綜zong合he優you勢shi突tu出chu的de高gao水shui平ping醫yi院yuan建jian設she省sheng級ji區qu域yu醫yi療liao中zhong心xin，提ti高gao各ge地di醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu綜zong合he承cheng載zai能neng力li，更geng好hao滿man足zu省sheng域yu內nei群qun眾zhong醫yi療liao服fu務wu需xu求qiu，減jian少shao患huan者zhe的de跨kua區qu域yu流liu動dong。（省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省中醫藥局按職責分工負責）
（二）織密城市醫療服務網絡。發揮三級公立醫院或代表轄區醫療水平的醫院（含社會辦醫院、中醫醫院）牽頭作用，與其他專科醫院、康複機構、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等，共同組建緊密型城市醫療集團，為網格內居民提供一體化、連續性醫療衛生服務。推進以全科醫生為主體、全科專科有效聯動、醫防醫養有機融合的家庭醫生簽約服務。到2023年底前，各市（區）城區三級公立醫院全部參與城市醫療集團建設；到2025年底前，城市醫療集團和網格化家庭醫生簽約服務、醫養結合服務覆蓋所有市（區）城區。（省衛生健康委、省醫保局、省中醫藥局按職責分工負責）
（三）築牢縣域醫療服務基礎。以縣域就診率90%以上、基層就診率65%以上為目標，加快提升縣域醫療服務能力。推動基礎強、技術精、服務好的縣級醫院達到三級醫院水平。到2025年，全省80%縣(xian)級(ji)中(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)達(da)到(dao)二(er)級(ji)甲(jia)等(deng)水(shui)平(ping)，將(jiang)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)納(na)入(ru)三(san)級(ji)醫(yi)院(yuan)管(guan)理(li)。全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)以(yi)縣(xian)級(ji)醫(yi)院(yuan)為(wei)龍(long)頭(tou)的(de)緊(jin)密(mi)型(xing)縣(xian)域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)縣(xian)級(ji)醫(yi)院(yuan)對(dui)基(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)的(de)統(tong)籌(chou)管(guan)理(li)。將(jiang)部(bu)分(fen)業(ye)務(wu)能(neng)力(li)強(qiang)的(de)中(zhong)心(xin)衛(wei)生(sheng)院(yuan)打(da)造(zao)成(cheng)縣(xian)域(yu)內(nei)醫(yi)療(liao)副(fu)中(zhong)心(xin)，逐(zhu)步(bu)對(dui)建(jian)在(zai)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)生(sheng)自(zi)己(ji)家(jia)中(zhong)或(huo)租(zu)賃(lin)其(qi)他(ta)村(cun)民(min)房(fang)屋(wu)的(de)村(cun)衛(wei)生(sheng)室(shi)進(jin)行(xing)公(gong)有(you)化(hua)產(chan)權(quan)建(jian)設(she)。到(dao)2022年6月底前，緊密型縣域醫共體覆蓋50%縣區，到2025年底前，緊密型縣域醫共體和網格化家庭醫生簽約服務覆蓋所有縣（市、區）。（省衛生健康委、省醫保局、省中醫藥局按職責分工負責）
（四）加強臨床專科建設。針對嚴重影響全省健康水平的主要疾病、薄弱專科及短缺專業，提升重症、心腦血管、呼吸（含塵肺）、消化、兒科、麻醉、老年醫學科等臨床專科能力，紮實推動省、市、縣臨床重點專科項目建設，建成省重點專科聯盟。2022年6月底前實現縣級綜合醫院胸痛、卒中、創傷中心全覆蓋。加強針灸、骨傷、肛腸、康複等中醫優勢專科建設，建設10個省級以上區域中醫（專科）診療中心、50個縣級中醫醫院中醫優勢（特色）專科。完善全省醫療質量控製體係建設，強化醫療質量核心製度落實，有效提升診療規範化、標準化水平。（省衛生健康委、省中醫藥局、省財政廳按職責分工負責）
（五）推進醫學技術模式創新。建設國家級和省級臨床醫學研究中心、重點實驗室等科研平台，圍繞重大疾病防控、重點人群健康保障、突發公共衛生應急等重點領域，加強應用基礎、臨床和轉化研究。聚焦城鄉居民多發病、常見病，以慢性病、地方病、塵肺病、青少年近視防控等為重點開展科學研究和適宜技術推廣。強化國家中醫藥臨床研究基地、重點中醫藥科研院所及各級中醫藥重點研究室等科研創新平台建設，支持開展中醫優勢病種臨床療效提升、運動康複技術應用推廣和“秦藥”開發應用研究。推動科技成果轉化，所獲收益主要用於對作出重要貢獻的人員給予獎勵。（省衛生健康委、省科技廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省中醫藥局按職責分工負責）
（六）推動醫療服務模式創新。加快推廣多學科診療、日間手術、無痛診療、zerenzhizhengtihuliheyundongcujinjiankangdengmoshi，jijituidongwupeihubingfangshidian。wanshanyuanqianyiliaojijiuwangluo，zaiquanshengfenpianqujiansheshengjijinjiyixuejiuyuanduiwu，tishengjijiuxiaolvyunengli。tuiguangzhongyizonghezhenliaomoshi，jianshe10個中西醫結合示範基地，推動腦梗死、慢(man)性(xing)腎(shen)衰(shuai)等(deng)重(zhong)大(da)疑(yi)難(nan)疾(ji)病(bing)中(zhong)西(xi)醫(yi)臨(lin)床(chuang)協(xie)作(zuo)試(shi)點(dian)。強(qiang)化(hua)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)藥(yao)事(shi)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)，開(kai)設(she)合(he)理(li)用(yong)藥(yao)谘(zi)詢(xun)或(huo)藥(yao)物(wu)治(zhi)療(liao)管(guan)理(li)門(men)診(zhen)，推(tui)進(jin)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)總(zong)藥(yao)師(shi)製(zhi)度(du)落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)和(he)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)與(yu)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)從(cong)以(yi)治(zhi)病(bing)為(wei)中(zhong)心(xin)向(xiang)以(yi)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)為(wei)中(zhong)心(xin)轉(zhuan)變(bian)。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
（七）強(qiang)化(hua)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)職(zhi)能(neng)。支(zhi)持(chi)部(bu)分(fen)實(shi)力(li)強(qiang)的(de)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)在(zai)控(kong)製(zhi)單(dan)體(ti)規(gui)模(mo)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，適(shi)度(du)建(jian)設(she)發(fa)展(zhan)多(duo)院(yuan)區(qu)，發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)疫(yi)情(qing)時(shi)迅(xun)速(su)轉(zhuan)換(huan)功(gong)能(neng)。建(jian)設(she)省(sheng)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)中(zhong)心(xin)（省級重大疫情救治基地），建設5個省級感染性疾病診療中心。支持寶雞、銅川、渭南、榆林、商洛市新建5個市級傳染病專科醫院（或公共衛生服務中心），改擴建4個市級傳染病醫院，保證每個市（區）都有1所達標的傳染病醫院。縣域內依托1jiaxianjiyiyuan，jiaqiangganranxingjibingkehexiangduidulidechuanranbingbingqujianshe。jiaqianggejigeleigongliyiyuangonggongweishengkeshibiaozhunhuashezhi，tishenggonggongweishengfuwunengli。qianghuayiyuanganranfangkongguanli，baozhangqunzhongjiuyianquan。yangeluoshichangtaihuayiqingfangkongyaoqiu，zuoshizuoxifangkongcuoshiheyingjiyuan，quanmiantishenggongliyiyuanyiqingjianceyujingheyingduichuzhinengli。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
（八）強化人才和信息化支撐作用。實施衛生健康人才培育計劃，“十四五”期間，引進培養200名左右具有國際國內領先水平的中西醫人才，培養1000名左右學科帶頭人、3500名左右中青年技術骨幹、10000名左右基層實用緊缺人才。加強智慧醫院建設和醫院信息標準化建設，推動人工智能、第五代移動通信（5G）等在遠程醫療等場景應用，構建診前、診中、診zhen後hou的de線xian上shang線xian下xia一yi體ti化hua醫yi療liao服fu務wu模mo式shi。加jia強qiang互hu聯lian網wang醫yi療liao服fu務wu規gui範fan管guan理li，堅jian守shou醫yi療liao質zhi量liang和he患huan者zhe安an全quan底di線xian。依yi法fa開kai展zhan對dui藥yao品pin網wang絡luo銷xiao售shou環huan節jie的de監jian督du檢jian查zha，探tan索suo公gong立li醫yi院yuan處chu方fang信xin息xi與yu藥yao品pin零ling售shou消xiao費fei信xin息xi互hu聯lian互hu通tong。（省衛生健康委、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省藥監局、省中醫藥局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）落實投入責任。
各級政府要落實符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入，對公立醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、支邊和城鄉醫院對口支援等公共服務經費。落實對中醫醫院（民族醫院）、傳染病院、婦產醫院、兒童醫院以及康複醫院等專科醫院的投入傾斜政策。縣級政府繼續按照編製數量將縣級綜合醫院人員基本工資70%以上和縣中醫醫院、婦幼保健院基本工資100%納入財政預算。對承擔國家醫學中心、guojiaheshengjiquyuyiliaozhongxindeyiyuan，yingjiadazhengcezhichilidu。jiaqianggongliyiyuanxinzhaiyuantoukongzhiguanli，jianquanwanshanjibenjiansheheshebeigouzhixiangmujizhaiwushenpijizhi，dujueweiguijuzhai。shenjijiguanyifaduigongliyiyuanguanlishiyongcaizhengzijindengqingkuangjinxingshenjijiandu。（省衛生健康委、省財政廳、省審計廳、省中醫藥局按職責分工負責）
（二）深化體製機製改革。
1．改革人事管理製度。按照黨中央、國務院部署和省委、shengzhengfuanpai，helizhidingbingluoshiquanshenggongliyiyuanrenyuanbianzhibiaozhun，jianlidongtaihezengjizhi。luoshigongliyiyuanyongrenzizhuquan，chutaibianzhineiwairenyuandaiyutongchoukaolvdejutizhengce。luoshigangweiguanlizhidu，anzhaoyi、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編製崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理，激勵人才脫穎而出。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體達到1∶2左右。（省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
2．完善定向招聘政策。繼續實行定向招聘醫學類本科畢業生政策。“十四五”期間，每年下達招聘計劃2000名，其中不少於30%用於鄉鎮衛生院；到2025年，爭取為縣級以下醫療衛生機構招聘10000名醫學專業人才。（省衛生健康委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫藥局按職責分工負責）
3．改革薪酬分配製度。持續抓好“兩個允許”政策落實，合理確定公立醫院績效工資水平，原則上控製在同級事業單位績效工資平均水平的3倍以內。允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後60%yishangyongyujianglixingjixiaogongzi。tuidongluoshizhengfubanyizerenhegongliyiyuantouruzhengce，zhidaogedijieheshijijianligongliyiyuanxinchoushuipingdongtaitiaozhengjizhi。luoshigongliyiyuanneibufenpeizizhuquan，gongliyiyuanzaihedingdexinchouzongliangneijinxingzizhufenpei。yunxuyiyuanzizhushelixinchouxiangmu，guliduizhuyaofuzerenshixingnianxinzhi，xinchoushuipingyuanzeshangbudechaoguobenyuanzhigongpingjunxinchoushuipingde5倍。（省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省中醫藥局、省財政廳按職責分工負責）
4．健全醫務人員培養評價製度。進一步完善住院醫師規範化培訓、專科醫師規範化培訓和繼續醫學教育製度，著力推進醫學生早臨床、多臨床、反複臨床，加強醫學人文教育。強化老年、兒科、重症、傳染病、康複等緊缺護理專業護士的培養培訓，培育複合型護理人才。推動中醫藥師承教育規範化、終身化和製度化，建設3-5個省級名醫傳承中心，實施多層級師帶徒項目，促進中醫診療經驗與中藥傳統技藝傳承發展。完善醫務人員職稱評價標準，破除唯論文、唯學曆、唯獎項等傾向，突出實踐能力業績導向，鼓勵衛生專業技術人員紮根防病治病一線。（省衛生健康委、省人力資源社會保障廳、省中醫藥局按職責分工負責）
5．深shen化hua醫yi療liao服fu務wu價jia格ge改gai革ge。建jian立li健jian全quan靈ling敏min有you度du的de醫yi療liao服fu務wu價jia格ge動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，定ding期qi對dui醫yi療liao機ji構gou相xiang關guan指zhi標biao進jin行xing綜zong合he量liang化hua評ping估gu，對dui符fu合he調tiao價jia條tiao件jian的de及ji時shi穩wen妥tuo調tiao整zheng醫yi療liao服fu務wu項xiang目mu價jia格ge，做zuo好hao新xin增zeng、xiudingyiliaofuwujiagexiangmugongzuo，jinyibulishunyiliaofuwubijiaguanxi。youhuagongliyiyuanshourujiegou，jiangdidaxingyiyongshebeijianzhahejianyanjiage，tigaotixianjishulaowujiazhideyiliaofuwujiage，buduantishengyiliaofuwushouru（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）在醫療收入中的占比。根據國家統一部署，積極穩妥開展深化醫療服務價格改革試點。（省醫保局、省衛生健康委、省中醫藥局等按職責分工負責）
6．深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，適時總結西安市疾病診斷相關分組（DRG）、韓城市區域點數法總額預算和按分值付費（DIP）試點工作經驗，並在全省範圍內逐步推廣。到2025年，按DRG或DIP付費的醫保基金占全部符合條件的住院醫保基金支出的比例達到70%。探索對緊密型醫療聯合體總額付費政策，加強監督考核，結餘留用、合理超支分擔，引導醫療聯合體更加注重疾病預防、提升基層服務能力，推動基層首診、雙向轉診。規範醫保協議管理，明確結算時限，確保基金及時足額撥付。充分發揮國家、省sheng級ji組zu織zhi藥yao品pin和he醫yi用yong耗hao材cai集ji中zhong采cai購gou醫yi保bao資zi金jin結jie餘yu留liu用yong政zheng策ce杠gang杆gan作zuo用yong，激ji發fa醫yi療liao機ji構gou和he醫yi務wu人ren員yuan參can與yu改gai革ge的de積ji極ji性xing。探tan索suo建jian立li符fu合he中zhong醫yi藥yao特te點dian的de醫yi保bao支zhi付fu方fang式shi，鼓gu勵li實shi行xing中zhong西xi醫yi同tong病bing同tong效xiao同tong價jia。完wan善shan醫yi保bao報bao銷xiao政zheng策ce，促cu進jin患huan者zhe有you序xu流liu動dong，加jia快kuai形xing成cheng分fen級ji診zhen療liao格ge局ju。（省醫保局、省財政廳、省衛生健康委、省中醫藥局等按職責分工負責）
（三）提高醫院運營管理水平。
1．健全醫院運營管理體係。提高醫療、教學、科研、預防等核心業務及人、財、物供給效率，建立醫院運營管理決策支持係統，推動運營管理科學化、規範化，精細化。以大數據方法建立病種組合標準體係，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組中的量化治療、藥品和耗材使用標準，對醫院病例組合指數（CMI）、成本產出、醫生績效等進行監測評價，引導醫院回歸功能定位，提高效率、節約費用，減輕患者就醫負擔。全省三級公立醫院於2022年6月底前，二級公立醫院於2022年底前，製定完成醫院加強運營管理的具體實施方案。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
2．加強全麵預算管理。科學製定醫院戰略發展規劃和年度計劃，運用預算手段開展醫院內部各類經濟資源的分配、使用、控製、考kao核he等deng管guan理li活huo動dong，促cu進jin資zi源yuan有you效xiao分fen配pei和he使shi用yong。按an照zhao規gui定ding的de權quan限xian和he程cheng序xu，公gong開kai醫yi院yuan預yu決jue算suan信xin息xi，主zhu動dong接jie受shou社she會hui監jian督du。三san級ji公gong立li醫yi院yuan應ying設she置zhi總zong會hui計ji師shi崗gang位wei，其qi他ta有you條tiao件jian的de醫yi院yuan結jie合he實shi際ji推tui進jin總zong會hui計ji師shi製zhi度du建jian設she。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
3．完善內部控製製度。建立覆蓋醫院經濟和業務活動全範圍的內部控製管理體係，突出規範重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和製約機製，建立與本單位管理相適應的、權責一致、製衡有效、運行順暢、執行有力的內部控製體係，規範內部權力運行、促進依法辦事、推進廉政建設、保障事業發展。加強成本關鍵環節管控，逐步降低萬元收入能耗支出。推廣醫院後勤“一站式”服務。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
4．健全績效評價機製。全麵開展績效考核，強化結果應用，將考核結果作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、績效工資總量核定、醫保政策調整的重要依據，同時與醫院評審評價、區域醫療中心建設以及各項評優評先工作掛鉤。建立健全城市醫療集團和縣域醫共體考核製度，加強績效監測評價分析。（省衛生健康委、省中醫藥局、省發展改革委、省財政廳、省醫保局按職責分工負責）
（四）加強醫院文化建設。
1．建設特色鮮明的醫院文化。以社會主義核心價值觀為引領，挖掘整理醫院曆史、文化特色和名醫大家學術思想、高尚醫德，提煉醫院院訓、願景、使命，凝聚支撐醫院高質量發展的精神力量。創建5個國家級、shengjizhongyiyaowenhuaxuanchuanjiaoyujidi，banhaosunsimiaozhongyiyaowenhuajie，jianchengshanxizhongyiyaobowuguan，dazaoshanxizhongyiyaowenhuapinpai。dalihongyangweidakangyijingshenhechonggaozhiyejingshen，chixukaizhansanqinzuimeiyiwugongzuozhepingxuanbiaozhangxuanchuanhuodong，zengqiangyiwurenyuanshiminggan、歸屬感和榮譽感。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
2．強化患者需求導向。以提升群眾就醫體驗為核心，著力解決群眾看病“急難愁盼”問題。利用“互聯網+”實現精準預約解決患者掛號難、就診時間短的問題。建立“一站式”預約服務中心，緩解就診反複排隊、等候時間長的問題。成立“服務中心”及時應答患者問題谘詢及意見反饋。合理增加車位，解決患者就醫“停車難”問題。鼓勵醫療機構引進第三方平台投入鋪設取餐櫃，達到用梯高峰時段“錯峰分流”解決患者就醫“乘梯難”問題。開展多種形式的健康教育，促進患者疾病健康知識的掌握。實行“一碼通用”jiejuejiuzhenkakaneijinechenjiwenti。peibeiduozhongwenxinsheshi，youhuaqunzhongjiuyihuanjing。youhualaonianrenjiuyiliucheng，tigongduoxiangzhulaojucuo，jinyibubianlilaonianrenjiuyi。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）
3．guanxinguanaiyiwurenyuan。jianlijianquanyiliaoanquanguanlixiangguantizhijizhi，jiaqiangyiyuananquanfangfan，qianghuaanbaoduiwujianshe，wanshanbiyaoanjiansheshi。jiangjiejueyiliaojiufennarufazhiguidao，jianquanwanshanyiliaojiufenyufanghechulijizhi，tuidongchenglishengjiyiliaojiufenrenmintiaojieweiyuanhui，yifayanlidajiyinao、暴力傷醫等涉醫違法犯罪行為，堅決保護醫務人員安全。（省衛生健康委、省中醫藥局、省司法廳、省公安廳按職責分工負責）
（五）堅持和加強黨對公立醫院的全麵領導。
1．落實黨委領導下的院長負責製。進一步健全完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策製度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責製執行情況報告製度，著力構建黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機製。在公立醫院章程中明確黨建工作的內容和要求，把黨的領導融入醫院治理各環節。（省衛生健康委、省委組織部、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
2．jiaqianggongliyiyuanlingdaobanziheganburencaiduiwujianshe。xuanyoupeiqiangyiyuanlingdaobanzichengyuantebieshidangweishujiheyuanchang。dangweishujiheyuanchangfenshede，dangweishujiyibanbujianrenxingzhenglingdaozhiwu，yuanchangshizhonggongdangyuandetongshidanrendangweifushuji。jianchidangguanrencaiyuanze，wanshanrencaipeiyang、使用和引進管理辦法，建立醫院領導班子成員聯係服務高層次人才製度。（省委組織部、省衛生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
3．全麵提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量。推進黨支部標準化規範化建設。建立黨支部參與人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優等重大事項討論決策的製度機製。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全黨員和業務骨幹“雙培養”機製。（省衛生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
4．落實公立醫院黨建工作責任。建立健全各級黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，衛生健康、教育、國guo有you資zi產chan監jian管guan等deng部bu門men齊qi抓zhua共gong管guan的de工gong作zuo格ge局ju。公gong立li醫yi院yuan黨dang委wei承cheng擔dan黨dang建jian工gong作zuo主zhu體ti責ze任ren，黨dang委wei書shu記ji是shi黨dang建jian工gong作zuo第di一yi責ze任ren人ren，領ling導dao班ban子zi其qi他ta成cheng員yuan落luo實shi“一崗雙責”。全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)黨(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)抓(zhua)基(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)述(shu)職(zhi)評(ping)議(yi)考(kao)核(he)，把(ba)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)納(na)入(ru)醫(yi)院(yuan)等(deng)級(ji)評(ping)定(ding)和(he)巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)，作(zuo)為(wei)年(nian)度(du)考(kao)核(he)和(he)幹(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。（省委組織部、省衛生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
四、組織實施
（一）落luo實shi責ze任ren分fen工gong。各ge地di各ge有you關guan部bu門men要yao把ba推tui動dong公gong立li醫yi院yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan作zuo為wei深shen化hua醫yi改gai的de重zhong點dian任ren務wu，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao，強qiang化hua統tong籌chou協xie調tiao，落luo實shi領ling導dao和he保bao障zhang責ze任ren。省sheng醫yi改gai領ling導dao小xiao組zu秘mi書shu處chu牽qian頭tou抓zhua總zong，建jian立li任ren務wu推tui進jin台tai賬zhang，定ding期qi通tong報bao督du導dao工gong作zuo進jin展zhan。
（二）強qiang化hua監jian測ce評ping價jia。建jian立li全quan省sheng公gong立li醫yi院yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan評ping價jia指zhi標biao體ti係xi，與yu公gong立li醫yi院yuan績ji效xiao考kao核he等deng有you機ji結jie合he。各ge地di按an照zhao屬shu地di原yuan則ze對dui行xing政zheng區qu域yu內nei公gong立li醫yi院yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan進jin行xing評ping價jia。
（三）總結推廣經驗。各地各部門要加強調研指導，充分挖掘、總結、提煉、推廣典型經驗，做好宣傳引導，以點帶麵推動全省公立醫院高質量發展取得實效。
來源:省政府辦公廳
