“三北”地區是我國重要的生態安全屏障，約占國土麵積的1/3，草原固碳增彙潛力巨大。同時，“三北”地區也因豐富的礦產資源承載著不少露天礦山開發活動，主要集中在草原區、荒漠區和丘陵區等地區，導致原本就脆弱的草原生態環境進一步惡化。因此，深入推進“三北”地區礦山生態修複，恢複和強化礦山生態係統的碳彙功能，成為“三北”地區需要解決的問題。
從“碳管理”的(de)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，目(mu)前(qian)草(cao)原(yuan)礦(kuang)區(qu)開(kai)發(fa)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。露(lu)天(tian)礦(kuang)山(shan)開(kai)發(fa)和(he)修(xiu)複(fu)的(de)過(guo)程(cheng)也(ye)是(shi)礦(kuang)區(qu)碳(tan)彙(hui)儲(chu)存(cun)能(neng)力(li)喪(sang)失(shi)又(you)恢(hui)複(fu)的(de)過(guo)程(cheng)，因(yin)此(ci)，開(kai)發(fa)前(qian)的(de)土(tu)地(di)“碳底數”如何，從宏觀上看屬於“碳源”還是“碳彙”，對後續價值開發意義很大，決定著礦山的生命周期。但目前在批建初期完成“碳底數”存檔、並在開采過程中追蹤數據變化的礦山還很少，礦山生命周期“碳底數”掌握不清。
kuangshandizhihuanjingbaohuyutudifukengongzuoyutanguanlixianjiebuzu。fukenfanganduilutiankuangshangeleishengchangongnengqudezhiliyibanzhezhongyudizhifengxianpaichuyijizhibeihuifu，zhexieshouduanyutanhuijiazhimeiyoujianliqingxideguanlian，yinciyejiubuhuichaozhe“碳管理”的量化目標進行延伸、區分或強化。
礦山發展轉型與“雙碳”目標關聯不高。在獲準開采的資源采掘完畢之後，後續的治理修複過程往往投入較大，因此責任主體對礦山生態修複的積極性、主動性不強。治理後的礦山要想在生態修複達標的基礎上進一步加強養護管理乃至價值轉型，難度較大。
近年來，中央和地方對露天礦山綠色轉型的政策、製度、監管約束越發嚴格。“雙碳”目mu標biao的de提ti出chu，又you進jin一yi步bu對dui礦kuang山shan生sheng態tai修xiu複fu提ti出chu了le新xin的de要yao求qiu。在zai此ci背bei景jing下xia，亟ji待dai通tong過guo科ke學xue的de生sheng態tai修xiu複fu措cuo施shi減jian少shao礦kuang山shan開kai發fa造zao成cheng的de草cao原yuan碳tan彙hui損sun失shi，同tong時shi激ji發fa草cao原yuan碳tan彙hui潛qian力li，助zhu力li北bei方fang地di區qu綠lv色se轉zhuan型xing和he高gao質zhi量liang發fa展zhan。
地方層麵應通過製定法規、規gui劃hua，推tui動dong宏hong觀guan目mu標biao落luo地di見jian效xiao。推tui動dong地di方fang建jian立li草cao原yuan碳tan彙hui全quan過guo程cheng管guan理li機ji製zhi，開kai展zhan草cao原yuan碳tan彙hui本ben底di調tiao查zha和he評ping估gu，全quan麵mian掌zhang握wo不bu同tong類lei型xing草cao原yuan資zi源yuan碳tan儲chu量liang狀zhuang況kuang及ji其qi動dong態tai變bian化hua情qing況kuang。地di方fang政zheng府fu應ying積ji極ji構gou建jian包bao容rong性xing的de礦kuang山shan修xiu複fu規gui劃hua製zhi度du，引yin導dao在zai建jian和he生sheng產chan礦kuang山shan自zi主zhu編bian製zhi礦kuang山shan修xiu複fu規gui劃hua，並bing為wei其qi提ti供gong生sheng態tai修xiu複fu、減碳、固碳思路。
土(tu)地(di)用(yong)途(tu)轉(zhuan)用(yong)過(guo)程(cheng)中(zhong)要(yao)向(xiang)碳(tan)彙(hui)目(mu)標(biao)傾(qing)斜(xie)。有(you)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming)，不(bu)同(tong)性(xing)質(zhi)土(tu)地(di)體(ti)現(xian)出(chu)不(bu)同(tong)的(de)碳(tan)儲(chu)存(cun)能(neng)力(li)。幹(gan)旱(han)少(shao)雨(yu)的(de)礦(kuang)區(qu)在(zai)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)初(chu)期(qi)，草(cao)地(di)的(de)碳(tan)儲(chu)存(cun)能(neng)力(li)優(you)於(yu)林(lin)地(di)和(he)農(nong)田(tian)，但(dan)總(zong)體(ti)來(lai)說(shuo)均(jun)比(bi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)碳(tan)儲(chu)存(cun)能(neng)力(li)強(qiang)。因(yin)此(ci)，在(zai)確(que)定(ding)治(zhi)理(li)後(hou)的(de)土(tu)地(di)用(yong)途(tu)時(shi)，要(yao)優(you)化(hua)考(kao)慮(lv)生(sheng)態(tai)用(yong)地(di)、農用地和建設用地的比例，根據當地的自然條件合理確定用地性質，促使礦山生態係統由“碳源”向“碳彙”轉變，以確保地塊整體碳彙水平較開發前不減少甚至提升。
監管過程中，要把“碳管理”納入監管措施。一方麵，將草原碳彙的變化納入礦山生態修複監督、監測、核算體係，推動各級政府加大過程監管力度，並充分發揮社會組織、媒體、群qun眾zhong的de監jian督du作zuo用yong，引yin導dao督du促cu治zhi理li主zhu體ti更geng主zhu動dong地di實shi施shi增zeng加jia碳tan彙hui水shui平ping的de舉ju措cuo。另ling一yi方fang麵mian，研yan究jiu出chu台tai草cao原yuan碳tan彙hui方fang法fa學xue，搭da建jian並bing暢chang通tong碳tan彙hui減jian排pai交jiao易yi市shi場chang，建jian立li草cao原yuan碳tan彙hui補bu償chang機ji製zhi和he碳tan彙hui基ji金jin，支zhi持chi草cao原yuan碳tan彙hui經jing濟ji發fa展zhan，將jiang碳tan彙hui價jia值zhi轉zhuan化hua為wei生sheng態tai紅hong利li，激ji勵li土tu地di經jing營ying者zhe努nu力li保bao持chi碳tan彙hui水shui平ping。
在實施上述舉措時，要重視礦山原始地貌，在地質地貌重塑、土壤基質改良、植(zhi)被(bei)恢(hui)複(fu)等(deng)礦(kuang)山(shan)修(xiu)複(fu)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)及(ji)後(hou)續(xu)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)中(zhong)，不(bu)能(neng)隻(zhi)追(zhui)求(qiu)短(duan)期(qi)可(ke)視(shi)的(de)效(xiao)果(guo)，而(er)要(yao)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)，結(jie)合(he)修(xiu)複(fu)目(mu)標(biao)在(zai)尊(zun)重(zhong)原(yuan)貌(mao)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)少(shao)走(zou)彎(wan)路(lu)，以(yi)保(bao)證(zheng)礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)質(zhi)量(liang)。還(hai)要(yao)堅(jian)持(chi)嚴(yan)格(ge)的(de)碳(tan)彙(hui)核(he)算(suan)標(biao)準(zhun)。由(you)於(yu)經(jing)過(guo)人(ren)工(gong)努(nu)力(li)增(zeng)值(zhi)的(de)碳(tan)彙(hui)價(jia)值(zhi)才(cai)能(neng)被(bei)認(ren)定(ding)為(wei)可(ke)交(jiao)易(yi)碳(tan)彙(hui)，天(tian)然(ran)生(sheng)長(chang)的(de)植(zhi)被(bei)隻(zhi)能(neng)作(zuo)為(wei)公(gong)益(yi)碳(tan)彙(hui)，在(zai)推(tui)動(dong)礦(kuang)山(shan)修(xiu)複(fu)“增彙”過程中，要把“人工努力”作為核算準線。在碳彙核算過程中，應明確核算邊界、核算方法及適用範圍，從而形成規範化、標準化的碳彙數據。同時，可以引入長線碳金融產品，如碳彙質押回購、融資等，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
