各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，國家能源局各派出機構，中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家開發投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司：
為貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，適(shi)應(ying)煤(mei)電(dian)向(xiang)基(ji)礎(chu)保(bao)障(zhang)性(xing)和(he)係(xi)統(tong)調(tiao)節(jie)性(xing)電(dian)源(yuan)並(bing)重(zhong)轉(zhuan)型(xing)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi)，推(tui)動(dong)煤(mei)電(dian)轉(zhuan)變(bian)經(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)支(zhi)撐(cheng)調(tiao)節(jie)作(zuo)用(yong)，更(geng)好(hao)保(bao)障(zhang)電(dian)力(li)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)，促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)和(he)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)，現(xian)就(jiu)建(jian)立(li)煤(mei)電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)。
一、總體思路
堅持市場化改革方向，加快推進電能量市場、容量市場、fuzhufuwushichangdenggaoxiaoxietongdedianlishichangtixijianshe，zhubugoujianqiyouxiaofanyinggeleidianyuandianliangjiazhiherongliangjiazhideliangbuzhidianjiajizhi。dangqianjieduan，shiyingmeidiangongnengjiakuaizhuanxingxuyao，jiangxianxingmeidiandanyizhidianjiatiaozhengweiliangbuzhidianjia，qizhongdianliangdianjiatongguoshichanghuafangshixingcheng，lingminfanyingdianlishichanggongxu、燃料成本變化等情況；容量電價水平根據轉型進度等實際情況合理確定並逐步調整，充分體現煤電對電力係統的支撐調節價值，確保煤電行業持續健康運行。
二、政策內容
（一）實施範圍。煤電容量電價機製適用於合規在運的公用煤電機組。燃煤自備電廠、不符合國家規劃的煤電機組，以及不滿足國家對於能耗、環保和靈活調節能力等要求的煤電機組，不執行容量電價機製，具體由國家能源局另行明確。
（二）rongliangdianjiashuipingdequeding。meidianrongliangdianjiaanzhaohuishoumeidianjizuyidingbiligudingchengbendefangshiqueding。qizhong，yongyujisuanrongliangdianjiademeidianjizugudingchengbenshixingquanguotongyibiaozhun，weimeinianmeiqianwa330元；通過容量電價回收的固定成本比例，綜合考慮各地電力係統需要、煤電功能轉型情況等因素確定，2024～2025年多數地方為30%左右，部分煤電功能轉型較快的地方適當高一些，為50%左右（各省級電網煤電容量電價水平具體見附件）。2026年起，將各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低於50%。
（三）容rong量liang電dian費fei分fen攤tan。煤mei電dian機ji組zu可ke獲huo得de的de容rong量liang電dian費fei，根gen據ju當dang地di煤mei電dian容rong量liang電dian價jia和he機ji組zu申shen報bao的de最zui大da出chu力li確que定ding，煤mei電dian機ji組zu分fen月yue申shen報bao，電dian網wang企qi業ye按an月yue結jie算suan。新xin建jian煤mei電dian機ji組zu自zi投tou運yun次ci月yue起qi執zhi行xing煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi。各ge地di煤mei電dian容rong量liang電dian費fei納na入ru係xi統tong運yun行xing費fei用yong，每mei月yue由you工gong商shang業ye用yong戶hu按an當dang月yue用yong電dian量liang比bi例li分fen攤tan，由you電dian網wang企qi業ye按an月yue發fa布bu、滾動清算。
對(dui)納(na)入(ru)受(shou)電(dian)省(sheng)份(fen)電(dian)力(li)電(dian)量(liang)平(ping)衡(heng)的(de)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)外(wai)送(song)煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)，送(song)受(shou)雙(shuang)方(fang)應(ying)當(dang)簽(qian)訂(ding)年(nian)度(du)及(ji)以(yi)上(shang)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)，明(ming)確(que)煤(mei)電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)費(fei)分(fen)攤(tan)比(bi)例(li)和(he)履(lv)約(yue)責(ze)任(ren)等(deng)內(nei)容(rong)。其(qi)中(zhong)：（1）配pei套tao煤mei電dian機ji組zu，原yuan則ze上shang執zhi行xing受shou電dian省sheng份fen容rong量liang電dian價jia，容rong量liang電dian費fei由you受shou電dian省sheng份fen承cheng擔dan。向xiang多duo個ge省sheng份fen送song電dian的de，容rong量liang電dian費fei可ke暫zan按an受shou電dian省sheng份fen分fen電dian比bi例li分fen攤tan，鼓gu勵li探tan索suo按an送song電dian容rong量liang比bi例li分fen攤tan。（2）其他煤電機組，原則上執行送電省份容量電價，容量電費由送、受方合理分攤，分攤比例考慮送電省份外送電量占比、高峰時段保障受電省份用電情況等因素協商確定。
對未納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區外送煤電機組，由送電省份承擔其容量電費。
（四）容量電費考核。正常在運情況下，煤電機組無法按照調度指令（跨省跨區送電按合同約定，下同）提供申報最大出力的，月內發生兩次扣減當月容量電費的10%，發生三次扣減50%，發生四次及以上扣減100%。煤電機組最大出力申報、rendingjikaohedengguize，youguojianengyuanjujiehedianlibingwangyunxingguanlixizedengguidingmingque。zuidachuliweidabiaoqingkuangyoudianwangqiyeanyuetongji，xiangyingkoujianrongliangdianfei。duizirannianneiyuerongliangdianfeiquanbukoujianleijifashengsancidemeidianjizu，quxiaoqihuoqurongliangdianfeidezige。
yingjibeiyongmeidianjizuderongliangdianjia，youshengjijiagezhuguanbumenhuitongnengyuanzhuguanbumenanzhaohuishourichangweihuchengbendeyuanzezhiding，gulicaiqujingzhengxingzhaobiaodengfangshiqueding。yingjibeiyongmeidianjizutiaoyongshiduandianliangdianjia，antongshiduanzuiduanzhouqidianlishichangjiaoyidianjiashuipingqueding。yingjibeiyongmeidianjizujutifanweijiguanlibanfayouguojianengyuanjulingxingmingque。
三、保障措施
（一）周密組織實施。省級價格主管部門要牽頭做好煤電容量電價機製落實工作，周密部署安排，精心組織實施。跨省跨區送電送、shoufangyaojiaqianggoutongxianjie，jinkuaixihuaquedingwaisongmeidianjizurongliangdianfeifentanfangshidengneirong，bingzaizhongchangqijiaoyihetongzhongmingque。dianwangqiyeyaojijipeihezuohaomeidianrongliangdianfeicesuan、結算、信息統計報送等相關工作。發電企業要按規定及時申報機組最大出力，作為容量電費測算、結算、考核的依據。國家發展改革委強化煤炭價格調控監管，加強煤電中長期合同簽約履約指導，促進形成競爭充分、合理反映燃料成本的電量電價，引導煤炭、煤電價格保持基本穩定，確保機製平穩實施。
（二）強qiang化hua政zheng策ce協xie同tong。各ge地di要yao加jia快kuai推tui進jin電dian力li市shi場chang建jian設she發fa展zhan，完wan善shan市shi場chang交jiao易yi規gui則ze，促cu進jin電dian量liang電dian價jia通tong過guo市shi場chang化hua方fang式shi有you效xiao形xing成cheng，與yu煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi協xie同tong發fa揮hui作zuo用yong；已建立調峰補償機製的地方，要認真評估容量電價機製實施後係統調峰需求、煤mei電dian企qi業ye經jing營ying狀zhuang況kuang等deng，相xiang應ying調tiao整zheng有you償chang調tiao峰feng服fu務wu補bu償chang標biao準zhun。電dian力li現xian貨huo市shi場chang連lian續xu運yun行xing的de地di方fang，可ke參can考kao本ben通tong知zhi明ming確que的de煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi，研yan究jiu建jian立li適shi應ying當dang地di電dian力li市shi場chang運yun行xing情qing況kuang的de發fa電dian側ce容rong量liang電dian價jia機ji製zhi；發電側容量電價機製建立後，省內煤電機組不再執行本通知規定的容量電價機製。
（三）密切跟蹤監測。省級價格主管部門要會同當地相關部門，積極跟蹤煤電容量電價機製執行情況，密切監測煤炭、電力市場動態和價格變化，發現問題及時反映。電網企業要對煤電容量電費單獨歸集、單獨反映，按季向省級價格主管部門和相關主管部門報送當地煤電機組容量電費結算及扣減情況、工商業用戶度電分攤水平測算及執行情況、電量電費結算情況等信息。
（四）加強宣傳引導。各地要加強政策解讀和宣傳引導，指導電網企業、發電企業向用戶充分闡釋建立煤電容量電價機製對發揮煤電支撐調節作用、更好保障電力安全穩定供應、促進能源綠色低碳轉型的重要意義，積極回應社會關切，增進各方麵理解和支持。
本通知自2024年1月1日起實施。政策實施過程中如遇市場形勢等發生重大變化，國家發展改革委、國家能源局將適時評估調整。
附件：省級電網煤電容量電價表
國家發展改革委
國 家 能 源 局
2023年11月8日
