吉林省應急管理廳 國家礦山安監局吉林局
關於印發《吉林省礦山重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》的通知
長春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、白城市、延邊州應急管理局，梅河口市應急管理局，吉能集團：
按照國家礦山安全監察局印發《礦山重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》和省安委會印發《全省重大事故隱患排查整治行動實施方案》要求，省應急廳和國家礦山安全監察局吉林局共同研究製定了《吉林省礦山重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》，現xian印yin發fa給gei你ni們men，請qing結jie合he已yi經jing部bu署shu的de礦kuang山shan安an全quan生sheng產chan綜zong合he整zheng治zhi等deng重zhong點dian工gong作zuo，統tong籌chou開kai展zhan好hao礦kuang山shan重zhong大da事shi故gu隱yin患huan專zhuan項xiang排pai查zha整zheng治zhi，切qie實shi推tui進jin礦kuang山shan安an全quan風feng險xian防fang控kong措cuo施shi落luo實shi，堅jian決jue防fang範fan和he遏e製zhi礦kuang山shan事shi故gu發fa生sheng。
吉林省應急管理廳 國家礦山安全監察局吉林局
2023年5月15日
吉林省礦山重大事故隱患專項排查整治
2023行動實施方案
為wei認ren真zhen貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da精jing神shen和he習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu礦kuang山shan安an全quan生sheng產chan重zhong要yao指zhi示shi，進jin一yi步bu落luo實shi國guo務wu院yuan和he省sheng安an委wei會hui會hui議yi精jing神shen，推tui動dong礦kuang山shan安an全quan風feng險xian防fang控kong措cuo施shi落luo實shi，按an照zhao國guo家jia礦kuang山shan安an全quan監jian察cha局ju印yin發fa《礦山重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》和省安委會印發《全省重大事故隱患排查整治行動實施方案》要求，結合我省已安排部署的礦山安全生產綜合整治等重點工作，製定本方案。
一、總體要求
始終堅持人民至上、生命至上的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，以“時時放心不下”的責任感，嚴格執行國務院安委會安全生產十五條硬措施和省安委會44條具體措施，落實“三管三必須”要求，全麵壓實企業安全生產主體責任、bumenanquanjianguanzerenhedifangdangweizhengfulingdaozeren。renzhenpaizhahezhenggaikuangshanzhongdashiguyinhuan，jianlijianquanzerendaozhajizhi。quanmianmoqingbingdongtaizhangwozhongdashiguyinhuandishu，zheliconggenbenshangxiaochushiguyinhuan、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，有效防範遏製事故發生，確保全省礦山安全生產形勢持續穩定向好。
二、整治範圍
所有正常生產、建設、整改的煤礦、金屬非金屬礦山，在建、在用、整改的尾礦庫。啟動複工複產、有人作業的長期停產停建礦山，必須按照正常生產建設礦山進行排查整治。
對無人作業的長期停產停建礦山，由屬地應急管理局嚴格落實駐礦盯守或者聯係盯守責任。
三、整治時間
2023年5月至12月。
四、主要任務
在正在開展的礦山安全生產綜合整治基礎上，聚焦礦山重大災害治理、重大風險管控、zhongdashiguyinhuanpaizhazhengzhidengzhongdiangongzuoluoshi，kuangshanqiyeyaoquanmianchedikaizhanzhongdashiguyinhuanpaizhazhengzhi，kuangshananquanjianguanjianchabumentigaojingzhunyangezhifashuiping，difangzhengfuzengqiangtongchoufazhanheanquannengli。
（一）突出礦山企業主要負責人（含法定代表人、實際控製人，下同）第一責任，帶動企業全員安全生產崗位責任落實，切實提高企業隱患排查和整改的質量。
各級礦山安全監管監察部門要督促礦山企業主要負責人全麵落實安全生產法規定的法定職責基礎上，突出抓好以下四項工作。
1.持續深化開展全係統各環節自查自改。各礦山企業要對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規，《煤礦安全規程》《金屬非金屬礦山安全規程》《尾礦庫安全規程》等安全標準規範，進一步了解並掌握“是什麼、為什麼、怎麼做、做得怎麼樣”，結合礦山安全生產綜合整治自查自改工作，突出重大安全風險防控措施落實，突出隱蔽致災因素普查治理，聚焦瓦斯、水、火、衝擊地壓、頂板、粉塵、墜罐、跑車、尾礦庫潰壩、尾礦泄漏等重大災害和風險，持續深化開展全係統各環節自查自改。
2.kuangshanqiyezhuyaofuzerenqiantoumeiyuekaizhanzhongdashiguyinhuanpaizhazhili。kuangshanqiyeshixingquanyuananquanshengchanzerenzhidu，fadingdaibiaorenheshijikongzhirentongweianquanshengchandiyizerenren。gekuangshanqiyezhuyaofuzerenyaojianlijianquanquanyuananquanshengchangangweizerenzhi，mingquecongfadingdaibiaoren、實際控製人、礦長、總工程師等“關鍵人”到一線從業人員的安全生產各崗位職責，並按礦山安全生產綜合整治要求開展自查自糾，切實推動全員明責、知責、履責、追責、盡責。帶頭學習《煤礦重大事故隱患判定標準》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》，每月組織開展1次重大事故隱患排查整治，排查工作要做到橫到邊、縱到底、全方位。對排查發現的重大事故隱患要建立台賬，由主要負責人負責跟蹤督辦，確保每項重大事故隱患的整改責任、措施、資金、期(qi)限(xian)和(he)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，並(bing)完(wan)成(cheng)整(zheng)改(gai)銷(xiao)號(hao)。要(yao)按(an)規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)足(zu)額(e)提(ti)取(qu)和(he)規(gui)範(fan)使(shi)用(yong)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)的(de)排(pai)查(zha)整(zheng)改(gai)。技(ji)術(shu)力(li)量(liang)不(bu)足(zu)的(de)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)或(huo)有(you)人(ren)作(zuo)業(ye)的(de)長(chang)期(qi)停(ting)產(chan)停(ting)建(jian)的(de)D類煤礦，必須配齊技術管理人員；技術力量弱的礦山企業或安全保障程度較低的C類煤礦，要聘請專家進行技術指導，精準查找、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量。
3.認真組織開展礦山安全生產專項排查整治。各礦山企業要按照礦山安全生產綜合整治“重點開展一批專項排查整治”的要求，結合本企業實際，繼續認真組織開展重大災害治理、露天礦山、露天轉井工開采、井工轉露天開采、采掘接續、違規動火等危險作業、地下礦山無軌運輸車輛、外包外租工程安全管理等專項整治和尾礦庫專項整治；對(dui)排(pai)查(zha)發(fa)現(xian)的(de)安(an)全(quan)管(guan)理(li)漏(lou)洞(dong)和(he)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)要(yao)及(ji)時(shi)組(zu)織(zhi)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du)，壓(ya)實(shi)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)，落(luo)實(shi)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)，主(zhu)動(dong)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)；對災害治理措施落實不到位、不能保障作業安全的，要主動采取停產、限產等安全防範措施。各礦山企業主要負責人要深刻吸取近期違規動火、透水、瓦斯突出、邊(bian)坡(po)坍(tan)塌(ta)等(deng)引(yin)發(fa)的(de)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)，結(jie)合(he)本(ben)企(qi)業(ye)災(zai)害(hai)實(shi)際(ji)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)全(quan)員(yuan)安(an)全(quan)警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)，舉(ju)一(yi)反(fan)三(san)，切(qie)實(shi)從(cong)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)上(shang)有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)事(shi)故(gu)。
4.強化應急處置定期開展事故應急救援預案演練。各礦山企業要建立出現事故征兆等緊急情況及時停產撤人製度，立足於早、著眼於防，加強從業人員培訓和演練，保證從業人員熟練掌握各類撤人情形，確保遇到極端天氣、出現事故征兆等緊急情況時能夠及時撤出涉險人員。要壓實汛期安全責任，在汛期來臨前開展1次汛期專項檢查，全麵排查化解汛期安全風險隱患，嚴防暴雨、洪水、雷電、台風、滑坡、泥石流、地震等自然災害引發礦山事故。上半年和下半年至少分別組織開展1次事故應急救援預案演練演習、1次針對企業自身災害和風險特點的專項應急預案演練；有you條tiao件jian的de礦kuang山shan企qi業ye應ying當dang邀yao請qing專zhuan職zhi礦kuang山shan救jiu護hu隊dui參can與yu應ying急ji演yan練lian，開kai展zhan現xian場chang指zhi導dao。演yan練lian結jie束shu後hou，要yao及ji時shi進jin行xing總zong結jie評ping估gu，對dui暴bao露lu出chu的de問wen題ti和he不bu足zu采cai取qu針zhen對dui性xing措cuo施shi，切qie實shi提ti高gao全quan體ti從cong業ye人ren員yuan應ying急ji意yi識shi和he應ying急ji處chu置zhi能neng力li。
（二）狠抓精準嚴格執法，切實提升監管監察執法人員發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。
各級礦山安全監管監察部門要增強礦山安全生產的責任感和使命感，及時發現和查處違法違規行為，解決執法“寬鬆軟”問題。
1.組zu織zhi開kai展zhan監jian管guan監jian察cha執zhi法fa人ren員yuan專zhuan題ti培pei訓xun。各ge級ji礦kuang山shan安an全quan監jian管guan監jian察cha部bu門men要yao結jie合he貫guan徹che落luo實shi黨dang的de二er十shi大da精jing神shen和he學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang主zhu題ti教jiao育yu,推動執法人員明責、知責、履責、追責、盡責，發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，圍繞重大事故隱患整治任務，聚焦《煤礦重大事故隱患判定標準》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》和《礦山安全生產綜合整治檢查表》井工煤礦465項、露天煤礦326項、非煤礦山210項檢查內容，突出“為什麼要嚴查、怎麼查、查什麼、怎麼處置、不處置怎麼辦”，集中組織對執法檢查人員開展1次專題培訓，切實提高監管監察執法人員發現問題和解決問題的能力水平。
2.聚焦排查整治重點精準嚴格執法。省應急管理廳會同國家礦山安全監察局吉林局統籌市縣兩級監管力量,jiehezonghezhengzhiduizhongdiankuangshanqiyekaizhanyiciquanmianzhifajianzha，jujiaokuangshanqiyezhuyaofuzerenqianshuzhongdianrenwuluoshiqingkuang，zuzhiduizhongdiankuangshanqiyekaizhanjingzhunyangezhifajianzha。duizhifajianzhazhongfaxiandezhongdashiguyinhuanyaojindingbufang，jianlitaizhang，ducuqiyezhuahaozhenggailuoshi，quebaobihuanxiaohao，yanjinyifadaiguan、罰而不管。檢查發現重大事故隱患，要依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；對存在重大事故隱患一百八十日內三次或者一年內四次受到《安全生產法》規定的行政處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉並落實主要負責人行業禁入規定；涉嫌犯罪的，必須依法移送司法機關追究刑事責任。
3.建立礦山企業問題隱患責任倒查機製嚴格問責問效。各級礦山安全監管監察部門要突出對礦山企業法定代表人、實際控製人、礦長、總工程師等“關鍵人”zhukuanganquanshengchanzerenluoshiqingkuangdejianzha，duimingmingyouwentiquezizhazhabuchuhuozhachuhouzhenggaibudaoweide，yansuzhuizewenze。duiqiyezizhadezhongdashiguyinhuan，yianguidingbaogaobingzhengzaicaiquyouxiaocuoshixiaochude，keyifacongqinghuomianyuxingzhengchufa；對自查無重大事故隱患但被監管監察部門檢查發現重大事故隱患的，要依法從嚴處罰，對企業“關鍵人”開展“由事到人”的責任倒查處理。
4.強化礦山安全監管監察執法監督。省應急管理廳會同國家礦山安全監察局吉林局組成聯合督導組，對屬地（駐地）監管監察執法活動進行抽查檢查，突出對執法流程、執法行為、處理處罰等情況的現場監督，通過對礦山基本安全生產條件、重大風險與隱患排查動態管控機製建立運行等情況的核查，驗證執法效能；建立完善執法問責機製，對存在長期隻檢查不處罰或問題隱患描述避重就輕、刻(ke)意(yi)規(gui)避(bi)處(chu)理(li)處(chu)罰(fa)等(deng)情(qing)形(xing)的(de)，要(yao)倒(dao)查(zha)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)責(ze)任(ren)，問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)的(de)要(yao)嚴(yan)肅(su)問(wen)責(ze)處(chu)理(li)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)執(zhi)法(fa)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)，科(ke)學(xue)細(xi)化(hua)量(liang)化(hua)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)，對(dui)考(kao)核(he)排(pai)名(ming)長(chang)期(qi)靠(kao)後(hou)、考核分值長期偏低的執法人員，及時督促、提醒、約談、通報，問題嚴重的要采取組織調整等措施。
5.加強對地方礦山安全監管工作的檢查指導。國家礦山安全監察局吉林局要通過督導檢查、明查暗訪、抽(chou)查(zha)企(qi)業(ye)等(deng)方(fang)式(shi)驗(yan)證(zheng)地(di)方(fang)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)對(dui)地(di)方(fang)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。要(yao)壓(ya)實(shi)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)，深(shen)入(ru)剖(pou)析(xi)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)存(cun)在(zai)的(de)短(duan)板(ban)和(he)漏(lou)洞(dong)，及(ji)時(shi)督(du)促(cu)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)製(zhi)度(du)，提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)能(neng)力(li)水(shui)平(ping)。對(dui)隻(zhi)檢(jian)查(zha)不(bu)執(zhi)法(fa)、隻執法不處置、發現隱患不上文書、不使用執法係統等問題，要倒查執法責任，並通過監察建議書、通報、發fa整zheng改gai函han等deng方fang式shi，向xiang有you關guan地di方fang人ren民min政zheng府fu及ji其qi礦kuang山shan安an全quan監jian管guan部bu門men提ti出chu監jian察cha意yi見jian和he建jian議yi，並bing跟gen蹤zong督du促cu整zheng改gai落luo實shi，促cu進jin礦kuang山shan安an全quan監jian管guan監jian察cha同tong向xiang發fa力li，推tui動dong礦kuang山shan重zhong大da事shi故gu隱yin患huan專zhuan項xiang排pai查zha整zheng治zhi走zou深shen走zou實shi。
6.chuangxinjianzhazhifafangshiqieshitigaojianguanjianchazhifaxiaoneng。gejikuangshananquanjianguanjianchabumenyaoquanchengshiyongguojiakuangshananquanjianchajutongyikaifadejianguanjianchazhifaxitongkaizhanzhifahuodong，shixianduizhifahuodongjishixing、過程性、係統性管理。要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執法、交叉互檢等工作方式，不斷提高執法質量，避免搞形式、走過場、繞道走。要用好礦山安全生產風險監測預警係統、“電子封條”、用電量監測等信息化手段，注重從超限報警、數據異常、斷網斷線等預警信息中及時發現問題線索，找準薄弱環節，研判規律特點，精準開展現場檢查；對瓦斯、yiyanghuatanchaoxiande，yaoducuqiyelijiyingjichuzhi，chechuzuoyerenyuan，paichuxianchanganquanyinhuan，kaizhanzerendaozhachuli，zhidingbingluoshianquanfangfanzhibencuoshi。yaojianchizhifayufuwuxiangjiehe，duixiangganhao、願投入但技術弱、基礎差的礦山，組織專家進行“一對一”定向幫扶。
（三）推動落實地方黨委政府領導責任，切實提高領導安全生產工作的水平。
1.切(qie)實(shi)推(tui)動(dong)地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)。國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)吉(ji)林(lin)局(ju)會(hui)同(tong)省(sheng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)廳(ting)結(jie)合(he)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)督(du)導(dao)工(gong)作(zuo)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)對(dui)市(shi)縣(xian)兩(liang)級(ji)礦(kuang)山(shan)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)專(zhuan)項(xiang)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)情(qing)況(kuang)的(de)督(du)導(dao)檢(jian)查(zha)，重(zhong)點(dian)檢(jian)查(zha)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)是(shi)否(fou)召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)會(hui)議(yi)進(jin)行(xing)動(dong)員(yuan)部(bu)署(shu)、shifoudingqitingquzhuantiqingkuanghuibaobingyanjiujiejuezhongdawenti，shifoumingquedifangzhengfulingdaokuangshanlianxibaobaozerenbingkaizhanjiandukaohe，shifoujishiyanjiujiejuezhuanyejianguannengliheyingjijiuyuanjianshefangmiancunzaidewenti，shifoumingquewushengchanjingyingzhutideweikuangkuderichanganquanjianguanzeren，shifoujianlizhongdafengxianheshigudiqiliandongyingjijiuyuan“叫應”及緊急撤人機製，分管負責人是否按職責分工定期開展督導等。
2.加大對礦山重點縣(市、區)和重點企業督導力度。省應急管理廳牽頭對國家礦山安全監察局確定的1個非煤礦山重點縣開展現場督導檢查；市（州）礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)吉(ji)林(lin)局(ju)駐(zhu)地(di)執(zhi)法(fa)處(chu)對(dui)省(sheng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)廳(ting)和(he)國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)吉(ji)林(lin)局(ju)確(que)定(ding)的(de)重(zhong)點(dian)縣(xian)和(he)重(zhong)點(dian)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)每(mei)季(ji)度(du)開(kai)展(zhan)1次現場督促指導和檢查，通過“開小灶”、重點幫扶等方式，推動落實“一縣一策”整治方案，深入開展整治攻堅。對發現的問題，要及時督促指導有關重點縣(市、區)和重點企業進行整改，對整治工作推動不力、企業重大風險管控、隱患排查治理不及時、非法違法問題突出的，要進行約談、曝光。
3.qianghuaduizhongdashiguyinhuanpaizhazhenggaicailirenlibaozhangdejiandujianzha。gejikuangshananquanjianguanjianchabumenyaojijituidongdifangzhengfujiadazijinzhichilidu，duiquyuxingzhongdazaihaikaizhanzhuanxiangzhili，shishiwushengchanjingyingzhutideweikuangkubikuzhili。yaotuidongdifangzhengfuwanshanzhengfugoumaifuwu、聘請專家等加強企業指導幫扶的工作機製。要推動地方政府配齊配強專業執法力量，保障執法車輛、裝備和經費，壓實地方政府屬地監管、日常監管、駐礦監管責任；鼓勵配備專兼職技術檢查員，著力解決監管執法隊伍“人少質弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。
4.嚴yan格ge對dui重zhong大da事shi故gu隱yin患huan排pai查zha整zheng改gai的de督du查zha督du辦ban和he考kao核he。各ge級ji礦kuang山shan安an全quan監jian管guan監jian察cha部bu門men要yao推tui動dong地di方fang政zheng府fu建jian立li本ben地di區qu重zhong大da事shi故gu隱yin患huan數shu據ju庫ku，完wan善shan重zhong大da事shi故gu隱yin患huan整zheng改gai督du辦ban製zhi度du。對dui重zhong點dian執zhi法fa檢jian查zha發fa現xian的de重zhong大da事shi故gu隱yin患huan，由you地di方fang礦kuang山shan安an全quan監jian管guan部bu門men負fu責ze督du辦ban，國guo家jia礦kuang山shan安an全quan監jian察cha局ju吉ji林lin局ju定ding期qi對dui督du辦ban情qing況kuang開kai展zhan監jian督du檢jian查zha。要yao推tui動dong將jiang專zhuan項xiang排pai查zha整zheng治zhi發fa現xian的de重zhong大da事shi故gu隱yin患huan整zheng改gai銷xiao號hao情qing況kuang納na入ru對dui市shi縣xian級ji地di方fang政zheng府fu安an全quan生sheng產chan年nian度du考kao核he內nei容rong，對dui存cun在zai重zhong大da事shi故gu隱yin患huan排pai查zha搞gao形xing式shi、整改走過場的地區，原則上不得評為“優秀”。
5.強qiang化hua對dui專zhuan項xiang排pai查zha整zheng治zhi工gong作zuo的de輿yu論lun引yin導dao。省sheng應ying急ji管guan理li廳ting和he國guo家jia礦kuang山shan安an全quan監jian察cha局ju吉ji林lin局ju將jiang推tui動dong地di方fang政zheng府fu充chong分fen發fa揮hui宣xuan傳chuan組zu織zhi優you勢shi，將jiang重zhong大da事shi故gu隱yin患huan排pai查zha整zheng治zhi和he應ying急ji演yan練lian作zuo為wei“安全生產月”專題活動的主要內容，在各地主流媒體上宣傳報道，形成聲勢。要暢通舉報渠道，鼓勵群眾通過“12350”jubaodianhuadengtujingjubaokuangshanzhongdashiguyinhuan，hezhashushideyaoanguidingduixianjiangli。yaozhuzhongwajueyipixianjindianxingjingyanjinxingjiaoliutuiguang，jianjuepuguangyipifanmiandianxinganli，yishifanyinlinghejingshijiaoyutuidonggongzuoluoshi。
五、工作機構
為確保礦山重大事故隱患專項排查整治工作深入開展，統籌礦山安全生產綜合整治工作，成立工作專班：
組 長：吳 波 省應急管理廳廳長
楊成太 國家礦山安全監察局吉林局局長
副組長：楊得誌 省應急管理廳副廳長
鮑威達 省應急管理廳二級巡視員
李亞民 國家礦山安全監察局吉林局副局長
王明福 國家礦山安全監察局吉林局副局長
成員由省應急管理廳非煤礦山處、煤礦安全綜合處、煤礦監管一處、煤礦監管二處和國家礦山安全監察局吉林局煤礦安全監察處、非煤礦山安全監察處、監察執法一處、監察執法二處、監察執法三處主要負責人組成。礦山重大事故隱患排查整治相關工作由礦山安全生產綜合整治2個督導檢查組、1個綜合推進組和47個執法檢查組一並統籌推進落實。
六、階段安排
各(ge)級(ji)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)部(bu)門(men)要(yao)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，統(tong)籌(chou)好(hao)正(zheng)在(zai)開(kai)展(zhan)的(de)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)，有(you)序(xu)壓(ya)茬(cha)推(tui)進(jin)礦(kuang)山(shan)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)專(zhuan)項(xiang)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)各(ge)階(jie)段(duan)工(gong)作(zuo)。
（一）動員部署階段(2023年5月中旬前)。各ge級ji礦kuang山shan安an全quan監jian管guan監jian察cha部bu門men按an照zhao國guo務wu院yuan安an委wei會hui和he國guo家jia礦kuang山shan安an全quan監jian察cha局ju的de工gong作zuo部bu署shu和he要yao求qiu，對dui礦kuang山shan重zhong大da事shi故gu隱yin患huan專zhuan項xiang排pai查zha整zheng治zhi進jin行xing動dong員yuan部bu署shu，廣guang泛fan宣xuan傳chuan發fa動dong。
（二）自查自改和督導幫扶階段(2023年6月底前)。gekuangshanqiyezhuyaofuzerenzuzhikaizhanzizhazigai，jianlibingdongtaigengxinzhongdashiguyinhuanpaizhazhenggaitaizhang，dingqibaosongshudikuangshananquanjianguanbumenhezhudikuangshananquanjianchabumen。shengshiliangjikuangshananquanjianguanbumenduizhongdianxian(市、區)、重點企業開展督導幫扶。各級礦山安全監管監察部門對企業自查自改開展督促檢查，發現自查自改不認真、走過場的，一律推倒重來。完成執法人員專題培訓。參加“安全生產月”活動。
（三）精準嚴格執法階段(2023年11月底前)。省(sheng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)廳(ting)會(hui)同(tong)國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)吉(ji)林(lin)局(ju)統(tong)籌(chou)市(shi)縣(xian)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)，依(yi)托(tuo)已(yi)組(zu)建(jian)的(de)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)督(du)導(dao)檢(jian)查(zha)組(zu)和(he)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)組(zu)，對(dui)重(zhong)點(dian)礦(kuang)山(shan)開(kai)展(zhan)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)，聚(ju)焦(jiao)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)履(lv)職(zhi)情(qing)況(kuang)，深(shen)入(ru)企(qi)業(ye)、yixiankaizhanjingzhunzhifajianzha，yanzhageleifeifaweifaheweiguiweizhangxingwei。tongguochayihuadezhifachufacuoshi，qianghuazhengqihuxin，tuidongqiyezhenzhazhengaibinganguidingzhudongbaogaozhongdashiguyinhuan。
（四）總結提高階段(2023年12月)。省sheng應ying急ji管guan理li廳ting會hui同tong國guo家jia礦kuang山shan安an全quan監jian察cha局ju吉ji林lin局ju結jie合he綜zong合he整zheng治zhi相xiang關guan要yao求qiu，對dui全quan省sheng礦kuang山shan重zhong大da事shi故gu隱yin患huan整zheng治zhi工gong作zuo開kai展zhan情qing況kuang進jin行xing全quan麵mian總zong結jie評ping估gu，省sheng級ji督du導dao組zu和he市shi（州）應急管理局要認真梳理好經驗好做法形成總結報告，與綜合整治評估報告一並於2023年12月25日前報送省應急管理廳。
七、工作要求
（一）各(ge)級(ji)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)部(bu)門(men)和(he)各(ge)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)要(yao)切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)站(zhan)位(wei)，認(ren)清(qing)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)嚴(yan)峻(jun)形(xing)勢(shi)，正(zheng)確(que)認(ren)識(shi)開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)專(zhuan)項(xiang)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)的(de)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)，深(shen)刻(ke)汲(ji)取(qu)近(jin)期(qi)事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)，結(jie)合(he)本(ben)地(di)區(qu)、本(ben)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，細(xi)化(hua)措(cuo)施(shi)，將(jiang)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)專(zhuan)項(xiang)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)與(yu)正(zheng)在(zai)開(kai)展(zhan)的(de)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)等(deng)工(gong)作(zuo)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)，一(yi)並(bing)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)，確(que)保(bao)實(shi)現(xian)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)專(zhuan)項(xiang)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)。
（二）要嚴格對照《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）15項重大事故隱患，對照《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》（礦安〔2022〕88號）地下礦山32項重大事故隱患、露天礦山13項重大事故隱患、尾礦庫19項重大事故隱患，進一步明確任務、壓實責任、健全機製，深入開展重點督導幫扶、精準執法檢查，紮實抓好重大事故隱患排查工作。
（三）要(yao)按(an)時(shi)調(tiao)度(du)上(shang)報(bao)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)，結(jie)合(he)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)有(you)關(guan)安(an)排(pai)，每(mei)月(yue)向(xiang)省(sheng)應(ying)急(ji)廳(ting)報(bao)送(song)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)清(qing)單(dan)及(ji)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)。聯(lian)係(xi)人(ren)：張雨中，聯係電話：。
附件：1.煤礦重大事故隱患排查整治清單
2.非煤礦山重大事故隱患排查整治清單
3.煤礦重大事故隱患專項排查整治統計表
4.非煤礦山重大事故隱患專項排查整治統計表
